打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，需要不断加强和创新基层社会治理。新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，安徽省滁州市琅琊区按照市委深化街道体制改革实施意见要求，坚持一哨响应、一网管理、一体参与、一线评价，着力构建网哨调度、网格明责、多元参与、共建共治的疫情防控工作格局，切实夯实街道在城市基层治理中的基础地位，把街道体制改革成果转化为疫情防控效能，在疫情防控中推深做实街道体制改革。

　　一哨响应 把问题解决

　　“琅琊城管中队，沿渠社区苏宁广场有老人聚众打牌，请你们立即前往处置”，2月4日上午，通过智慧党建云平台网哨系统接到街道事项处理指令，琅琊城管中队立即安排工作人员前往处理。从网格员发现问题进行事项申报，街道完成事项审核进行分配，到相关职能部门现场处置，用时不到半个小时。

　　加强和创新社会治理，重点就是推动社会治理重心下移。自疫情防控阻击战打响以来，琅琊区进一步明确街道对辖区各类行政执法机构专业执法工作进行统筹协调、开展群众监督和社会监督的职能定位。八个街道通过改造升级的智慧党建云平台网哨系统，进一步深化居民吹哨社区响应，社区吹哨部门报到双吹哨管理机制，建立涵盖有关职能部门、街道、社区等机构参与的吹哨、沟通、反馈体系，强化街道对相关执法机构的统筹指挥调配，形成基层管理的扁平化和智能化下沉，先后处理解决问题100余起，极大的提高了工作效率，目前该区正在打造全新的一体化综合执法平台，进一步推进基层党建与基层治理深度融合。

　　一网管理 把责任落实

　　“今天金域豪庭小区防控疫情先锋宣导台排查到有外地低风险区域返回人员5人，其中一家三口返回是想早回家早主动地接受隔离观察，另外两人夫妻返乡复工，均有健康证明和企业复工证明等材料，没有中高风险地区返回人员……”金域豪庭小区网格负责人王登辉每天都会按时向社区包保责任人汇报当日网格情况。在琅琊区16个村、37个社区，有422个这样的社区（村）网格，1200多名网格员奋战在疫情防控的第一线，承担着走访摸排、宣传发动、应急处理等各项工作。

　　社区（村）是老百姓的生活共同体，是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。琅琊区积极指导社区（村）、小区业委会建设，组织社区居民和辖区单位参与社区（村）建设和管理，建立健全网格化基层治理体系，增强社区（村）自治功能。为助力社区（村）疫情防控，充分发挥街道大工委、社区大党委优势，进一步向下拓展延伸，构建区联系领导、街道负责人、业务单位责任人、社区（村）包保责任人、网格负责人五级网格化责任体系，负责疫情防控中楼栋分片包干责任制落实、组建党员志愿服务队、设立党员责任区、联合社会组织开通疫情心理援助热线等网格化综合管理的事务性、辅助性工作，在285个物业小区和117个无物业居民小区，建立党员先锋岗490多个，党员巡逻队100余支，党员责任区420多个。

　　一体参与 把力量下沉

　　“机关党员干部下沉到一线网格协助我们开展疫情防控，既是宣传员又是调查员，既是统计员又是服务员，极大的解决了我们人手问题”石马村党总支书记钟海说。自区委组织部组织在职党员干部、动员居民党员到社区报到以来，全区51个机关事业单位820余名党员干部、53个社区（村）710余名居民党员到社区（村）报到，配合社区（村）做好防控疫情先锋宣导台值守、公共区域消杀、人员排查等工作。

　　疫情防控是每一个社会成员的责任，需要全民参与。在疫情防控中，琅琊区注重动员辖区单位、社会组织、社区居民及志愿者等社会力量参与基层治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区各种社会力量为街道社区发展服务，全力保护人民群众的生命安全和身体健康。在不干扰街道、社区正常防控工作开展的基础上，在职党员、居民党员主动到社区报到，在89个疫情防控临时党组织带领下，设置防控疫情先锋宣导台480多个，配合社区重点做好社区联勤联防、居民宣传引导、企业防控排查等工作，将防控工作落实到小区、楼栋，落实到每一户、每个人。

　　一线评价 把业绩考准

　　“区应急管理局作为龙池社区大党委成员单位，严格按照街道分配要求下沉社区，每天都安排5人配合社区进行疫情防控，临时党支部、群众给予的评价也很高，对于这样的给力部门，我建议给他们满分”丰山街道龙池社区党委书记孙涛在区直单位考核评价碰头会上说。琅琊区建立涵盖街道、社区、居民、临时党支部等评价主体在内的一线评价体系，进一步提高街道党工委评价权重，街道规模较大，部门工作力量下沉到社区的，考核评价权还结合实际下放到社区党组织，考评结果以加权方式计入年度区管领导班子和领导干部综合考核。

　　琅琊区通过构建起党建引领全统筹、服务力量全报到、党员作用全发挥、居民群众全响应的社会治理格局助力抗击疫情风险。相关单位积极响应，主动将资源力量、管理服务下沉街道社区，这得益于建立科学合理的考核评价体系，通过扩大群众的参与权、评价权，把群众满意度作为重要评价指标，特别是赋予街道社区对区直部门考核评价权，加强考评结果运用，将其作为干部人事任免、调动、奖惩的重要依据，汇集起联防联控、群防群治强大力量。

　　“下一步，我们将街道工作重心切实转移到加强基层党的建设和公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展双胜利。”琅琊区委组织部负责人表示。（燕高科、刘康南）

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